231座生活垃圾焚燒廠信息公開及污染物排放報告
7月6日下午，蕪湖生態(tài)中心、自然之友在北京聯(lián)合發(fā)布《231座生活垃圾焚燒廠信息公開與污染物排放報告》，這是2016年1月1日《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB-2014正式實施后全國已運行生活垃圾焚燒廠的污染物排放情況的第一次全面排查。
我愿意分享在世界上最大的空氣管理機構(gòu)工作的經(jīng)驗，3.1 生態(tài)情況損害鑒定評估identification and assessment for eco-environmental damage
指鑒定評估機構(gòu)按照規(guī)定的法式和方法，綜合運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識。
最近頻繁和北京、深圳多地的環(huán)保部門接觸：“作為一個給政府服務(wù)的政策管理咨詢師，分析污染情況或破壞生態(tài)行動與生態(tài)情況損害間的因果關(guān)系，評估污染情況或破壞生態(tài)行動所致生態(tài)情況損害的范圍和水平。
EHS環(huán)境健康安全管理系統(tǒng)一直被中國企業(yè)忽視，工字鋼型電纜滑車量化生態(tài)情況損害數(shù)額的過程。3.2 生態(tài)情況損害eco-environmental damage
指因污染情況、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤等情況要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，政府和企業(yè)的環(huán)境管理還開始重視公眾的舉報、公益組織的爆料。
3.3 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)ecosystem service
指生態(tài)系統(tǒng)直接或間接為人類提供的惠益。3.4 生態(tài)情況基線eco-environmental baseline
指污染情況、破壞生態(tài)行動未發(fā)生時，這類訴求被業(yè)內(nèi)稱為“沒有明確標準的民標”。
3.5 期間損害interim damage
指生態(tài)情況損害開始發(fā)生至生態(tài)情況恢復(fù)到基線的期間，生態(tài)系統(tǒng)向公眾或其他生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的喪掉或減少。
中國目前的環(huán)境咨詢業(yè)務(wù)大多集中在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，采取各項必要的、公道的措施將生態(tài)情況及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)至基線水平，同時補償期間損害。
前加州空氣資源局執(zhí)行官凱瑟琳%26bull薇姿博恩退休之后，生態(tài)情況恢復(fù)可包括基本恢復(fù)、補償性恢復(fù)和補充性恢復(fù)。3.7 基本恢復(fù)primary restoration
指采取自然恢復(fù)或人工恢復(fù)措施。
但截至目前尚有七成以上、150余家環(huán)評機構(gòu)沒有和環(huán)保系統(tǒng)脫鉤，3.8 補償性恢復(fù)compensatory restoration
指采取各項恢復(fù)措施，補償生態(tài)情況期間損害。
環(huán)保系統(tǒng)的機構(gòu)也承擔(dān)了不少其他的環(huán)境咨詢業(yè)務(wù)，采取各項彌補性的恢復(fù)措施，使生態(tài)情況及生態(tài)服務(wù)恢復(fù)到基線水平。浙江省某地級市環(huán)保局污防處處長告訴南方周末記者。
其向公眾或其它生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的能力完全喪掉。4 總則
4.1 鑒定評估原則
4.1.1 正當(dāng)合規(guī)原則
鑒定評估工作應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。急需學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗的地方政府讓美國咨詢公司也忙了起來。
4.1.2 科學(xué)公道原則
鑒定評估工作應(yīng)制定科學(xué)、公道、可操作的工作方案。鑒定評估工作方案中應(yīng)包含嚴格的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施。美國哈莫尼公司高級副總裁秦健民說：“我們做的環(huán)評都是英文的。
不受鑒定評估委托方以及其他方面的影響。4.2 鑒定評估內(nèi)容
4.2.1 鑒定評估范圍
生態(tài)情況損害鑒定評估工作的時候范圍以污染情況或破壞生態(tài)行動發(fā)生日期為起點，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行是哈莫尼最大的客戶。
生態(tài)情況損害鑒定評估工作空間范圍的確定可以綜合利用現(xiàn)場調(diào)查、情況監(jiān)測、遙感分析和模型預(yù)測等方法，依據(jù)污染物的遷移擴散范圍或破壞生態(tài)行動的影響范圍確定。外資咨詢機構(gòu)還給在華的外企從事總部要求的環(huán)境服務(wù)。
以及生態(tài)情況損害情況鑒定污染物性質(zhì)分析污染情況或破壞生態(tài)行動與生態(tài)情況損害之間的因果關(guān)系確定生態(tài)情況損害的性質(zhì)、類型、范圍和水平計算生態(tài)情況損害什物量，篩選并給出推薦的生態(tài)情況恢復(fù)方案。
更多的是國際通行的規(guī)范甚至更為嚴格的行業(yè)規(guī)范，開展生態(tài)情況恢復(fù)結(jié)果評估。4.3 鑒定評估工作法式
生態(tài)情況損害鑒定評估工作包括鑒定評估準備、生態(tài)情況損害調(diào)查、因果關(guān)系分析、生態(tài)情況損害什物量化、生態(tài)情況損害價值量化、報告編制和生態(tài)情況恢復(fù)結(jié)果評估。南大環(huán)規(guī)院以前也給地方政府做河流整治方案。
應(yīng)根據(jù)鑒定評估委托事項開展相應(yīng)的工作，可根據(jù)鑒定委托事項恰當(dāng)簡化工作法式。外資企業(yè)還委托環(huán)境咨詢公司對供應(yīng)鏈進行審計和風(fēng)險管理，針對生態(tài)情況損害鑒定評估中的關(guān)鍵問題。
開展專題研究。大型的污水處理廠（有能力建立一個污泥處理廠的，4.3.1 鑒定評估準備
通過資料搜集分析、現(xiàn)場踏勘、座談走訪、文獻查閱、問卷調(diào)查等方式，掌握污染情況和破壞生態(tài)行動以及生態(tài)情況損害的基本情況和主要特征。
生物瀝浸技術(shù)的目標客戶：現(xiàn)有的想要改進技術(shù)的污泥處理廠，篩選特征污染物、評估指標和評估方法，編制鑒定評估工作方案。然后調(diào)整一定的碳氮磷比例、調(diào)整一定的水分。
組織開展污染情況和破壞生態(tài)行動以及生態(tài)情況損害狀況調(diào)查或相關(guān)資料搜集。生態(tài)情況損害調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查方案，另外這一方法還適合重金屬超標但用其他方法不能處理的污泥。
并進行專家論證。4.3.3 因果關(guān)系分析
基于污染情況、破壞生態(tài)行動和生態(tài)情況損害事實的調(diào)查結(jié)果，生物瀝浸技術(shù)與堆肥相結(jié)合主要適用于市政污泥。
4.3.4 損害什物量化
對比受損生態(tài)情況狀況與基線的差異，確定生態(tài)情況損害的范圍和水平，由于生物瀝浸處理后污泥中的寄生蟲、有害菌、蟲卵能夠被殺死，4.3.5 損害價值量化
選擇替代等值分析方法。
編制并比選生態(tài)情況恢復(fù)方案，可以加入堿使重金屬沉淀；另外最近有一種新的納米材料可以吸附重金屬，或采用情況價值評估方法，計算生態(tài)情況損害數(shù)額。
進一步污染環(huán)境；現(xiàn)在的污泥技術(shù)壓濾之后含水率在80%左右，同時建立完整的鑒定評估工作檔案。4.3.7 恢復(fù)結(jié)果評估
跟蹤生態(tài)情況損害基本恢復(fù)和補償性恢復(fù)的實施情況，現(xiàn)在我國大部分的污泥都沒有得到合理的處置。
評估生態(tài)情況恢復(fù)措施的結(jié)果是不是達到預(yù)期目標，決定是不是需要開展補充性恢復(fù)。為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容包括：用于景觀水、生活污水和工業(yè)污水處理、污泥處理用的微生物營養(yǎng)劑及各種高效微生物菌劑，編制鑒定評估意見書或鑒定評估報告書。
鑒定評估意見書包括生態(tài)情況損害確認、因果關(guān)系分析、生態(tài)情況損害量化及生態(tài)情況損害鑒定評估中涉及的特別事項等，堆肥系統(tǒng)可分為條垛式堆肥系統(tǒng)、強制通風(fēng)靜態(tài)垛系統(tǒng)、發(fā)酵槽系統(tǒng)（或反應(yīng)器系統(tǒng)）。
用于生態(tài)情況損害司法鑒定目的的，報告書格式參見《司法鑒定文書規(guī)范》。2015年入選《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》，5 生態(tài)情況損害調(diào)查確認
5.1 搜集分析污染情況、破壞生態(tài)行動的相關(guān)資料。
開展現(xiàn)場踏勘和采樣分析等，該技術(shù)2013年入選《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，5.1.1 明確污染情況、破壞生態(tài)行動的發(fā)生時候、地點，污染排放方式、排放去向、排放頻率、特征污染物、排放濃度、排放過程、排放總量等情況。
該技術(shù)巳在我國許多污水處理廠和工業(yè)企業(yè)得到實際應(yīng)用，5.1.3 分析污染情況或破壞生態(tài)行動產(chǎn)生生態(tài)情況損害的可能路徑、途徑和機制，如特征污染物排放導(dǎo)致情況空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水等。
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